Основным доводом сторонников повышения пенсионного возраста является утверждение: количество трудоспособных граждан уменьшается, а пенсия формируется за счет отчислений в ПФР работающих. Поэтому мол денег не хватает и возраст выхода на пенсию необходимо повышать. Вот, что я вам скажу — черта с два!
Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»
Есть такой Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 N 167-ФЗ о формировании бюджета Пенсионного Фонда:
Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации формируется за счет:
— страховых взносов;
— средств федерального бюджета;
— сумм пеней и иных финансовых санкций;
— доходов от размещения (инвестирования) временно свободных средств обязательного пенсионного страхования;
— добровольных взносов физических лиц и организаций, уплачиваемых ими не в качестве страхователей или застрахованных лиц;
— средств выплатного резерва для осуществления выплаты накопительной пенсии;
— средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым назначена срочная пенсионная выплата;
— иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Как мы видим, взносы работающих граждан далеко не основная часть формирования бюджета ПФР и не самая главная. Более того, есть даже резервные и временно свободные средства! Так почему пришлось принять очень непопулярное решение об увеличении пенсионного возраста? У меня ответа на этот вопрос нет.
Федеральный Закон 167-ФЗ, впрочем как и множество других законов, постоянно меняется и корректируется. Хотя, казалось бы, все должно быть относительно просто: определить категории граждан и установить порядок пенсионных выплат.
Список, изменяющих этот закон документов, не самый маленький…
Не удивлюсь, если даже сотрудники ПФР не в состоянии изучить все актуальные изменения, которые принимаются несколько раз в год. Есть ли в этом хоть какая-то необходимость сказать сложно.
KPI депутатов
Зная о том, что у каждого депутата ГосДумы существует требование о внесении определенного количества поправок и законодательных инициатив, можно догадаться, что эти изменения в общем-то являются формальным выполнением определенных KPI, в рамках своих компетенций, как модно сейчас говорить.
То есть, чем больше поправок и инициатив у депутата, тем лучше его показатели KPI, то есть эффективности работы. Такой подход в законотворческой деятельности, как мне кажется, не только вызывает сомнения в его правильности, но и сильно портит восприятие и даже читабельность различных Федеральных Законов в принципе. Изучить все это сложно, не то, что руководствоваться.
Такое количество изменений создает примерно такую же ситуацию, как в миниатюре Владимира Винокура: «здесь играем, здесь рыбу заворачивали, тут снова играем, играем, играем, а туда не надо — там женский романс» и т.д.
Субъекты права законодательной инициативы
Важно понимать, что правом законодательной инициативы обладает достаточно ограниченный круг лиц, согласно статье 104 (часть 1) Конституции Российской Федерации право законодательной инициативы принадлежит:
— Президенту Российской Федерации;
— Совету Федерации и его членам;
— Депутатам Государственной Думы;
— Правительству Российской Федерации.
В этом перечне есть только одна категория (самая многочисленная), которая может в ближайшее время что-либо изменить в существующем порядке вещей, это — депутаты Государственной Думы.
Кто и как голосовал за увеличение пенсионного возраста
Догадайтесь сами, как говорится…
Это решение было принято исключительно в связи с доминирующим положением «Единой России» в Государственной Думе — НИКТО из других партий не проголосовал ЗА, ни один депутат.
25 июля 2021 г.
Поделиться:
1